Скачать РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
БРАТСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИБРЕЖНИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГЛАВА ПРИБРЕЖНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№172 от 07.08.2012 года
Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной
услуги «Оформление документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории Прибрежнинского муниципального образования и снятия с регистрационного учета»
В целях обеспечения открытости и доступности информации по предоставлению муниципальных услуг Прибрежнинского муниципального образования, в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь ст. 46 устава Прибрежнинского муниципального образования:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории Прибрежнинского муниципального образования и снятия с регистрационного учета» (приложение №1).
2. Опубликовать данное постановление в Информационном бюллетене Прибрежнинского муниципального образования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.О. главы Прибрежнинского
муниципального образования: А.И. Гигель
Приложение №1
к постановлению главы
Прибрежнинского муниципального образования
№172 от 07.08.2012 года
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Оформление документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории Прибрежнинского муниципального образования и снятия с регистрационного учета»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории Прибрежнинского муниципального образования и снятия с регистрационного учета» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. В тексте настоящего регламента используются следующие термины:
муниципальная услуга – исполнение запроса заявителя, направленное на постановку на регистрационный учет и снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания на территории Прибрежнинского муниципального образования;
административный регламент – нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий уполномоченного органа администрации Прибрежнинского сельского поселения, связанных с предоставлением населению документированной информации при непосредственном обращении (заявлении) граждан или организаций;
административная процедура - последовательность действий уполномоченного органа администрации Прибрежнинского сельского поселения при исполнении муниципальной услуги по предоставлению гражданам услуги по постановке на регистрационный учет и снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания;
поквартирная карточка – документ, отражающий сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства, месту пребывания в жилом помещении, о площади жилого помещения
домовая книга – документ, в котором отражены сведения о владельцах жилого помещения и сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства в данном жилом доме, помещении, сведения в книге заполняются соответствующими уполномоченными органами;
карточка регистрации – документ в котором отражены сведения о постанове (снятии) с регистрационного учета, сведения о документе удостоверяющем личность.
1.3. При оказании муниципальной услуги, в целях получения информации и документов, необходимых для принятия решений, уполномоченные лица осуществляют взаимодействие с гражданами и учреждениями, имеющими сведения необходимые для принятия решения и качественного оказания муниципальной услуги.
1.4. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства
Интересы заявителей могут представлять:
юридических лиц – должностные лица, наделенные такими полномочиями в соответствии с учредительными документами юридического лица, и должностные лица, обладающие доверенностью, выданной в установленном порядке данным юридическим лицом;
физических лиц – лица, обладающие нотариально удостоверенной доверенностью заявителя, и законные представители физического лица.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - «Оформление документов для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории Прибрежнинского муниципального образования и снятия с регистрационного учета» (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Прибрежнинского сельского поселения (далее – администрация Прибрежнинского поселения).
Местонахождение администрации Прибрежнинского сельского поселения:
Адрес: 665748, Иркутская область, Братский район, п. Прибрежный, пер. Школьный, д. 9.
Приемные дни: понедельник – среда 09.00 до 16.00; пятница 09.00 – 13.00; перерыв - с 13.00 до 14.00; выходные - суббота, воскресенье
Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить по телефону: 8(3953) 408-392, по электронной почте администрации сельского поселения E-mail: adm-prib@yandex.ru
График приема граждан специалистом, ответственными за регистрацию, максимально совмещается с графиком приема граждан органом регистрационного учета.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю надлежащим образом оформленных: свидетельства о регистрации по месту пребывания, свидетельства о регистрации по месту жительства (дети до 14 лет), листка убытия, статистического талона мигранта, паспорта с проставленным штампом, подтверждающим постановку либо снятие с регистрационного учета.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 8 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным Законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Федеральным Законом от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным Законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»;
- Уставом Прибрежнинского муниципального образования.
2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается с письменным заявлением. (Приложение №1 к настоящему Административному регламенту
Для получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
- свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
- свидетельство о регистрации по месту жительства лиц, не достигших 14-летнего возраста;
- листок убытия с прежнего места регистации;
- военный билет, приписное свидетельство (для в/о, при регистрации на
срок менее 3 месяцев не предоставляется);
- домовая книга;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение;
- заявление собственника (нанимателя) жилого помещения о разрешении на регистрацию лица в принадлежащем ему помещении;
- свидетельство о регистрации по месту пребывания (с предыдущего места регистрации);
- свидетельство о смерти (для снятия с регистрационного учета умерших).
Документы предоставляются в подлинниках.
2.7. К документам, представляемым заявителем, устанавливаются следующие требования:
- документы, предусмотренные п.2.6 административного регламента, представляются на бумажном носителе, текст документов должен поддаваться прочтению;
- документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговорённые в них исправления, иметь серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не должны иметь разночтений.
- срок действия документа, удостоверяющего личность не должен быть нарушен.
2.8 Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предоставлении муниципальной услуги являются:
- обращение лица, не соответствующего статусу заявителя, установленного пунктом 1.4 административного регламента;
- представление документов, предусмотренных п.2.6 административного регламента, не в полном объёме и (или) не соответствующих требованиям, установленным п.2.7 административного регламента;
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя или его представителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не может превышать 40 минут.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 60 минут.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Вход в администрацию Прибрежнинского сельского поселения оборудуется вывеской с полным наименованием администрации.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- специально оборудованными местами для оформления документов, которые обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями.
Рабочее место должностного лица администрации Прибрежнинского сельского поселения оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к печатающим устройствам.
2.12. Показателями доступности являются понятность требований, предъявляемых к заявителю, к форме и видам представляемых документов, к результату предоставления услуги, а также разнообразие способов, с помощью которых заявитель может обратиться за предоставлением муниципальной услуги (почта, личный прием, интернет).
Показателями качества являются:
- исполнение обращения в установленные сроки;
- комфортность обслуживания заявителя;
- соответствие подготовленных документов интересам заявителя и требованиям действующего законодательства.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- приём и рассмотрение документов - в течение 5 мин.;
- оформление заявлений - в течение 5 мин.;
- оформление карточки регистрации - в течение 5 мин.;
- оформление домовой книги - в течение 5 мин.;
- оформление поквартирной карточки: в течение 5 мин.;
- оформление листка убытия (прибытия) - в течение 5 мин.;
- оформление статистического талона мигранта - в течение 5 мин.;
- сдача документов в орган регистрационного учета;
- выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания;
- при снятии с регистрационного учета по месту жительства - листка
убытия, статистического талона мигранта. В течение 3-х дней со дня поступления в орган регистрационного учета соответствующего заявления гражданина.
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и рассмотрению документов является личное устное обращение заявителя в администрацию с документами, предусмотренными п.2.6 административного регламента.
Специалист администрации определяет соответствие лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги, статусу заявителя, предусмотренному п.1.4 административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги, заявитель информируется об этом в устной форме с пояснениями о причинах отказа.
В случае обращения лица, соответствующего статусу заявителя, представления документов, предусмотренных п.2.6 административного регламента в полном объёме и соответствующих требованиям, установленным п.2.7 административного регламента, специалист администрации приступает к оформлению документов.
Один раз в 10 дней документы направляются в регистрационный орган.
3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры по оформлению постановки на регистрационный учет или снятии с регистрационного учета является результат рассмотрения документов и их соответствие требованиям, предъявляемым к данным документам.
По результатам рассмотрения документов специалист администрации оформляет:
- поквартирную карточку;
- карточку регистрации;
- домовую книгу;
- похозяйственную книгу.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламент
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой Прибрежнинского муниципального образования.
Текущий контроль осуществляется путём проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2. По результатам осуществления текущего контроля, при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принимаемых и совершаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Внесудебное (досудебное) обжалование:
Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие), осуществляемое на основании настоящего административного регламента, устно или письменно к главе Прибрежнинского муниципального образования.
При обращении заявителя устно ответ на обращение, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя);
- контактный телефон, почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Жалобы заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Прибрежнинского муниципального образования вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего жалобу, направляется письменное уведомление.
Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 рабочих дней с даты ее регистрации.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении меры дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства Российской Федерации, настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
5.3. Судебное обжалование
Действие (бездействие) должностных лиц администрации Прибрежнинского сельского поселения, нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
И.О. главы Прибрежнинского
муниципального образования: А.И. Гигель
Дата последнего изменения: 11-12-2012